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各省、自治区、直辖市农业（农牧、农经、农林）厅（委、局）：
1月10日以来，我国大部分地区先后出现较大强度的低温雨雪天气，部分地区还出现了严重的冰冻天气，致使油菜、蔬菜、柑橘、茶叶、小麦等农作物遭受不同程度的灾害。预计未来一段时间黄淮南部、江淮、江汉、江南等地仍将持续雨雪天气。为切实加强防御和灾后农作物田间管理，最大限度减轻灾害损失，实现“以管救灾减灾”，确保夏季粮油生产取得好收成，保障春节期间蔬菜等农产品的正常生产和供应，现就有关事项紧急通知如下：
一、高度重视，加强组织领导。各级农业部门要充分认识进一步做好抗御低温雨雪灾害的重要性和紧迫性，牢固树立抗灾夺丰收思想，制定完善应急预案，切实加强组织领导，强化抗灾救灾领导小组和技术指导小组，明确职责分工，层层落实责任制，确保工作到位、人员到位和措施到位。要加强工作督导，派出工作组和专家组，深入重灾区开展生产指导，确保各项措施落实到重点地区和重点作物，及时帮助农民解决生产中遇到的困难和问题。同时，及早安排雪后恢复生产工作，切实做到早谋划、早准备、早落实。
二、强化调度，确保信息畅通。各地要加强灾情调度，在不同地区建立农作物灾情观测点，及早发现、准确评估、及时上报灾情。立春前对重点地区、重点作物的受灾情况要做到“一日一调度，三日一汇总”，第一时间摸清灾害发生发展情况，迅速反馈上级农业主管部门，保证24小时信息畅通。要加强与气象部门沟通，建立高效快捷的联络机制，及时掌握天气变化情况，及时发布灾害预警信息，按照农业重大自然灾害突发事件应急预案，适时启动相应级别的应急响应。
三、开展分类指导，狠抓田间管理。我部组织专家制定了《油菜防寒抗冻及灾后恢复生产指导意见》、《蔬菜防寒抗冻及灾后恢复生产指导意见》、《果树防寒抗冻及灾后恢复生产指导意见》、《小麦防寒抗冻及灾后恢复生产指导意见》，各地要根据不同地区、不同作物和不同苗情，组织专家制定适合本地区的抗灾救灾技术方案，提出有针对性的田间管理措施。特别要根据农作物受害程度，进行分类指导，一项措施一项措施地加以落实。同时，各级农业部门要密切关注病虫发生动态，加强预测预报，利用广播、电视、网络、报纸等媒体，及时发布病虫信息；强化应急防治，推进专业化防治，切实将病虫害损失降低到最低程度。
四、加强宣传培训，切实搞好服务。各级农业部门在抓好抗灾救灾、恢复生产的同时，要加强信息引导和新闻宣传，积极反映灾区在组织抗灾救灾、恢复农业生产、保障农产品供给中的有效措施和突出成效，充分发挥先进典型的示范带动作用。要组织有关专家，深入生产第一线，开展不同层次、不同形式、不同内容的技术培训班，发放田间管理技术资料，提高农民生产自救水平。要主动配合交通运输部门搞好农产品运输的组织协调和运力调度；加强“绿色通道”各项优惠政策落实情况的督促检查，降低运输成本，保障运输畅通；动员营销大户和定点批发市场，积极组织货源，搞好产销衔接，确保市场供应。
二○○八年一月二十九日 | 
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